工人日报:决策“翻烧饼” 百姓吃不消

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2019-04-02

  本报杭州5月14日电(顾春、曾瑞杰)“在家里就能够轻松赚钱,日子也过得越来越有奔头了。”日前,在浙江省泰顺县北部的司前畲族镇,蓝碎丰一家搬进了统一改建的新居“畲乡小院”,他们还利用改造后的新居经营了一家民宿,生意很火爆。  在司前畲族镇,满眼是一排排土墙青瓦蓝腰带的畲乡小院、充满民族风情的畲族风情园……据了解,畲族风情园是泰顺县“三个万”生态移民搬迁平台建设项目之一,总规划面积202亩,包括民族特色小区、畲族风情商业街、三月三广场、民俗展示馆和特色酒店等,一期民族特色小区已在2016年底建成,迎来了240户新居民。二期也已经完工,今年将有160余户下山移民在这里安居。  近年来,司前畲族镇整合了抗震安居、避灾安置和危旧房改造等政策资源,先后投入亿元,建成了畲族风情园在内的9个生态搬迁点,引导交通不便、高山远山的原峰门乡、原黄桥乡、竹里乡群众,整乡整村搬迁到司前建成区居住。

  人们常说“家事乱如麻”、“清官难断家务事”,陈先觉却把他的大家庭打理得顺顺当当,上下和谐。陈家24口人身份、性格、文化、志趣、爱好各不相同,但人人都保持着一颗善良平和、厚道包容的心,能数十年和谐和睦、团结幸福,自然是得益于陈老把“当好人,做好事,为社会造福,为家庭造福”的家训和“重学向善”的家风,代代传承,发扬光大。让周围人都欣羡的陈先觉的“治家奥秘”,在于他把党小组建在家庭,使党员成为家庭美德建设中的核心力量、团结力量,这在全国算得上开了先河,也是陈先觉老先生率领全家共创和谐的特色之一。陈家共有老老少少不同党龄的共产党员12名,从2000年起,陈先觉借助党员、党组织的先进性带动家庭,把党组织的战斗堡垒作用和模范带头作用融入家庭,发挥出极大的正能量。

  “把云南长江经济带建成水清地绿天蓝的绿色生态廊道。”云南强调,各级党委、政府要切实履行“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任,把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置。同饮一江水,共圆复兴梦。长江经济带沿线各省市联动,正在共同谱写着长江经济带高质量发展的崭新篇章。(马丽娅、徐冬儿、唐小丽、华祥名、张丽玮、汪瑞华、韩畅、秦海峰、荣先明、周雯、匡滢、刘政宁、陈曦、王钦、李发兴参与采写)各地报道:【上海】【江苏】【浙江】【安徽】【江西】【湖北】【湖南】【重庆】【四川】【贵州】【云南】

  中国的重要性毋庸置疑,其强国地位也已经得到全世界的认可。人民币目前是世界主要货币之一,越来越多国家的央行把人民币作为储备货币,且这一趋势还将在未来十年延续。

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  第二是面向医疗机构。应顺应医疗服务资源网络化、移动化趋势,以远程医疗、移动医疗等为突破口,积极配合核心医疗资源,服务全国各级医疗机构,支撑优质医疗资源辐射和基层医疗机构建设,提升医院信息化水平,助力分级诊疗制度的实施。

  由于加征关税后失去竞争优势,国内企业将大幅减少美国大豆的采购。

    同时,因为生拌菜的微量元素及脂溶性维生素吸收率比较低,所以很容易造成营养素摄入不足。  彭景介绍,通常做生拌菜有个腌制的过程,就是在切好的生料中加入适量的盐,稍腌制一会儿之后,将渗出的水去掉。

原标题:【社评】决策“翻烧饼”百姓吃不消  科学民主高效的决策和执行,固然需要程序设计、智慧方法等硬标准,而相关部门和人员在认识上、理念上、作风上的软条件,更加不可或缺。

决策时用了心,政策在稳定性、连续性、兼容性上才更有保证,执行中也自然会少些节外生枝。   基层治理“翻烧饼”,让人实在吃不消——据2月25日《半月谈》报道,记者最近在基层调研时发现,一些多部门交叉施政的领域存在决策“翻烧饼”现象。

部门之间“神仙打架”,基层成了“角力场”,让基层干部做工作左右为难,基层群众利益受到损害。   A部门允许的,或许不符合B部门的规定;今天符合标准、予以扶持鼓励的,明天没准又不符合标准、要被打压限制;实施多年的土政策与新兴的惠民政策互为“矛盾”、莫衷一是……基层工作中的类似“翻烧饼”做法其实并非新现象,折射出社会治理中的不少问题。

  决策“翻烧饼”,有些是源于朝令夕改、政出多门,有些是源于决策者的官本位观念,不了解情况就拍脑袋决策,还有些则源于一些部门和单位以自身部门利益、执行便利为标准,决策带有功利性和随机性。

此外,一些部门和单位闭门决策,相互对接、沟通不畅,客观上造成决策相互打架、百姓左右为难的局面。   “翻烧饼”的后果严重,不仅会直接导致企业投产投资受阻、群众办事麻烦,基层干部背锅,而且决策一旦丧失了民主基础和科学性,各级政府部门之间难免会政令不统一,立法、司法和行政更无法有力配合、有效制约,这势必会降低职能部门的行政效能,增加社会治理的成本;潜在的则可能使政府部门的公信力受损,让公权力丧失权威性和严肃性,也给权力“寻租”留下空间。

  从“踢皮球”到“翻烧饼”,是不少地方改革进程中遇到的问题。 不可否认,在实践中,职能部门确实面临不小的困难和阻力,决策执行中往往需要兼顾协调多方利益,要做到科学、协同、高效,着实考验能力与水准,但这不能成为相互推诿扯皮的理由,更不该变成朝令夕改、言而无信的借口。 “踢皮球”“翻烧饼”都不同程度地反映出一些部门和人员扭曲的政绩观与浮躁的工作作风。

如果相关部门和人员对手中权力多一些敬畏、对基层群众多一些体恤,一些所谓的困难原本能够克服,一些疏忽和纰漏也大可避免。 进而言之,科学民主高效的决策和执行,固然需要程序设计、智慧方法等硬标准,而相关部门和人员在认识上、理念上、作风上的软条件,更加不可或缺。 决策时用了心,政策在稳定性、连续性、兼容性上才更有保证,执行中也自然会少些节外生枝。

  首先,决策者对决策可能产生的后果应有充分认识,政策设计应在充分调研和论证的基础上,对潜在影响事先要有评估和预判;政策的后续调整也要精准及时,对有冲突的内容进行废止、修改和补充完善。 尤其要注重倾听基层意见和反馈,加强与相关单位和部门的对接沟通,斟酌、拿捏好政策内容的分寸与尺度。

哪些规定只需宏观层面提纲挈领,哪些内容需要详尽明晰,决策者要分得清楚,必要时还可以设置过渡期、缓冲期。

  其次,来自外部的干预和监督也必不可少。 避免神仙打架、百姓遭殃,应从加强对权力运行的制约和监督入手,建立科学的问责机制,让政策制定者和执行者的权责对等,从制度上强化部门联动的责任和意识。 此外,上级行政部门要加强对下级行政部门设置规章的备案审查监督,确保政策的兼容性。

  科学民主决策是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,政策法规的制定和调整应日趋专业化、成熟化,一些部门和单位不能再犯类似“翻烧饼”的低级错误了。

(责编:董俊彤(实习生)、王倩)。